Ustawodawstwo

2008-11-22

Ustawa o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej

Ustawa o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej wprowadza nowe instrumenty dla wzmocnienia innowacyjności polskiej gospodarki, a tym samym wprowadza preferencje dla innowacyjnych przedsiębiorców.

Celem ustawy jest wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki poprzez wzrost nakładów sektora prywatnego na badania i rozwój oraz poprawę efektywności gospodarowania środkami publicznymi przeznaczonymi na B+R.

Cel ten zostanie osiągnięty poprzez 4 cele cząstkowe zdefiniowane jako:

rozwój prywatnego sektora badawczo-rozwojowego,
poprawa efektywności wdrażania polityki innowacyjnej na poziomie krajowym i regionalnym,
wzrost efektywności wykorzystywania środków publicznych przeznaczonych na działalność innowacyjną,
zwiększenie zainteresowania działalnością innowacyjną podmiotów sektora prywatnego wyrażone wzrostem nakładów przedsiębiorstw na działalność badawczo - rozwojową.

Korzystne zmiany dla przedsiębiorców zostaną osiągnięte poprzez wprowadzenie nowego instrumentu finansowego w postaci opłacalnego kredytu technologicznego, nadanie przedsiębiorcom statusu centrów badawczo-rozwojowych, korzystnych zmianach w prawie podatkowym, rozszerzeniu związanych z innowacyjnością zadań Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

PARP a innowacje – nowe zadania

Ustawa rozszerza zakres zadań Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, tak aby poprawić warunki i skuteczność wdrażania polityki innowacyjnej państwa na poziomie krajowym i regionalnym. Doprowadzi to również do zwiększenia zainteresowania działalnością innowacyjną ze strony przedsiębiorstw.

Do nowych zadań Agencji będzie należało:

1. Wspieranie i promocja przedsięwzięć, w tym programów, centralnych i regionalnych w zakresie rozwoju innowacyjności;

2. Wspomaganie organów administracji rządowej i samorządowej w zbieraniu i przetwarzaniu danych o potrzebach gospodarki narodowej w zakresie innowacyjności;

3. Wspieranie działalności instytucji otoczenia przedsiębiorstw działających na rzecz wzrostu innowacyjności przedsiębiorstw i gospodarki, takich jak: jednostki badawczo-rozwojowe, centra badawczo-rozwojowe, centra transferu technologii, inkubatory przedsiębiorczości, parki technologiczne;

4. Nadzorowanie i koordynacja Krajowej Sieci Innowacji oraz wspieranie jej działań.

Kredyt technologiczny

Kredyt przeznaczony będzie dla przedsiębiorców, na sfinansowanie inwestycji polegającej na zastosowaniu nowej technologii, zarówno własnej, jak i nabytej oraz uruchomieniu produkcji nowych wyrobów lub modernizacji wyrobów produkowanych w oparciu o tę technologię.

Przedsiębiorca, który udokumentuje sprzedaż towarów i usług powstałych w wyniku inwestycji będzie miał możliwość ubiegania się o umorzenie maksymalnie 50% wartości kredytu.

Kredyt obsługiwany będzie przez Bank Gospodarstwa Krajowego, który będzie dokonywał umorzenia kredytu w ratach. Wysokość raty będzie wynosić 20% netto wartości wykazanej na fakturach sprzedaży innowacyjnych towarów lub usług powstałych w wyniku inwestycji.

Wysokość kapitału kredytu technologicznego nie będzie mogła przekroczyć kwoty 2 mln Euro, a całkowita kwota umorzenia 1 mln Euro.

Kto może uzyskać status centrum badawczo- rozwojowego?

Status centrum badawczo-rozwojowego będą mogli uzyskać przedsiębiorcy, którzy osiągnęli co najmniej 800 000 Euro przychodu ze sprzedaży towarów, produktów i operacji finansowych za rok obrotowy poprzedzający rok złożenia wniosku.

Podstawowym kryterium nadawania statusu centrum jest osiąganie przez przedsiębiorcę co najmniej 50% przychodów ze sprzedaży wytworzonych przez siebie wyników badań lub prac rozwojowych. Instrument ten nie jest więc skierowany do firm wdrażających innowacje, lecz do prywatnych centrów badawczych w znacznej mierze utrzymujących się ze sprzedaży wyników badań lub prac rozwojowych.

Status centrum badawczo – rozwojowego stanowi więc propozycję dla min.: zagranicznych inwestorów chcących zlokalizować swoje centra badawczo –rozwojowe w Polsce, krajowych przedsiębiorstw o charakterze prywatnych instytucji badawczych oraz dla przekształconych i skomercjalizowanych jednostek badawczo - rozwojowych.

Przedsiębiorstwa, które uzyskają status centrum badawczo-rozwojowego (CBR), będą mogły pomniejszać podstawę opodatkowania podatkiem dochodowym o kwotę przeznaczoną na fundusz innowacyjności. Ustawa zwalnia też z płacenia podatku od nieruchomości, podatku rolnego i leśnego w zakresie przedmiotów opodatkowania wykorzystywanych na prowadzenie badań i prac rozwojowych. Kolejne preferencje to możliwość zaliczenia w koszty wydatków na badania i rozwój niezależnie od ich wyniku oraz skrócenie okresu amortyzacji wartości zakończonych prac rozwojowych z 36 do 12 miesięcy.

Ponadto przedsiębiorcy będą mogli odliczać od podstawy opodatkowania wydatki na zakup nowej technologii od jednostek naukowych oraz centrów naukowo-badawczych w wysokości nieprzekraczającej 50% dla małych i średnich przedsiębiorstw i 30% dla pozostałych.

Warto również wskazać, że usługi naukowo-badawcze zostają obciążone 22% stawką VAT, co pozwoli odliczać ten podatek.

Ustawa a przepisy podatkowe

Kolejnym narzędziem wspierającym realizację celu ustawy są zmiany do przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) i od osób prawnych (CIT). Zmiany te mają na celu zmniejszenie istniejących barier i stworzenie zachęt podatkowych.

Przedsiębiorca może odliczyć od podstawy opodatkowania cenę zakupu nowej technologii od jednostek naukowych polskich lub zagranicznych (w tym od przedsiębiorstw o statusie Centrów Badawczo-Rozwojowych) w wysokości nie większej niż 50% w przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorstw oraz 30% w przypadku pozostałych przedsiębiorstw.

Istnieje możliwość zaliczenia w koszty wydatków na prace rozwojowe, niezależnie od wyniku jakim się zakończyły. Skrócono okres amortyzacji zakończonych prac rozwojowych z 36 do 12 miesięcy.

Wprowadzono 22% stawkę podatku VAT na usługi naukowo-badawcze. Dotychczas usługi te były zwolnione z podatku VAT, co stanowiło barierę dla współpracy podmiotów sprzedających usługi badawczo-rozwojowe z innymi podmiotami gospodarczymi. Podmioty prowadzące badania ponosiły zwiększone koszty swojej działalności w związku z brakiem możliwości odliczenia podatku VAT płaconego przy zakupie materiałów i usług.

Ustawa ukierunkowana jest na poprawę innowacyjności polskiej gospodarki. Rząd oczekuje, że skutecznie przyczynią się one do zmniejszenia dystansu jaki dzieli polską gospodarkę od gospodarek krajów wysokorozwiniętych i zapewnią polskim przedsiębiorstwom lepszą pozycję konkurencyjną na rynku krajowym i międzynarodowym.

POBIERZ PLIKI:

Ustawa z 29 lipca 2005 r. o niektórych formach wspierania działaności innowacyjnej - Dz. U. nr 179 poz. 1484